2月13日，德国慕尼黑，一场全球瞩目的安全会议拉开帷幕。与往年不同，日本代表团这次派出了“顶配”阵容：外务大臣茂木敏充和防卫大臣小泉进次郎罕见地双双出席。两人在记者会上高调宣称，欧洲大西洋与印度太平洋的安全保障密不可分，日本将致力于推动这两个区域的联动。这场高规格的亮相，被外界视为日本加速推进其“印太战略”野心的集中展示。
就在慕尼黑会议召开前一周，日本海上自卫队的年度大戏“印太部署2025”早已在广阔海域上演。这场行动从2025年4月21日开始，一直持续到11月21日，整整7个月时间。参与兵力包括4支水面部队、1个航空部队和1个潜艇部队。旗舰是日向级直升机驱逐舰“伊势”号，它率领编队计划访问超过20个国家，从东南亚的菲律宾、马来西亚、新加坡，到南亚的印度、斯里兰卡，再到西亚的阿曼，以及大洋洲的澳大利亚、新西兰和十余个太平洋岛国。
这些舰艇的行程表排满了联合军演。它们要参加“肩并肩25”美菲演习、“护身军刀2025”美澳演习、“超级鹰盾2025”美印尼演习，还要与英国航母战斗群搞联合演练，参与“马拉巴尔2025”美日印澳四方演习。第一水面部队的核心是最上级导弹护卫舰“矢矧”号，这是日本海自最新型、最先进的护卫舰，它要单独行动，访问东南亚国家并首次参加美国主导的多国军演，目的是验证新一代舰艇的作战性能。
展开剩余86%几乎在同一时间，日本宫崎县的新田原空军基地，另一种战略性装备正在快速到位。2025年8月，首批3架F-35B隐形战斗机从美国飞抵这里。到了11月，又追加交付了2架。2026年2月7日，日本航空自卫队在新田原基地举行正式部署仪式，宣布最后3架到货，使该基地的F-35B总数达到8架。按照计划，到2026年3月底前，这里的F-35B数量将扩充至8架，而长远目标是部署42架。
F-35B不是普通的战斗机。它具备短距起飞和垂直降落能力，这意味着它可以从经过改装的海上自卫队“出云”级直升机驱逐舰上起降。每架采购价格约为220亿日元，折合1.5亿美元。日本航空自卫队计划总共装备147架F-35系列战机，成为美国以外最大的F-35用户。新田原基地地处九州岛东南部，面向冲绳和台湾方向，是距离所谓“第一岛链”关键水域最近的空军主力基地之一。
除了直接出动舰机和部署先进战机，日本还在用另一种方式编织它的安全网络。2026财年，日本外务省的预算草案中，一项名为“政府安全保障能力强化支援”（OSA）的预算大幅增加至181亿日元。这个数字是2025财年的两倍还多。OSA机制创立于2023年4月，当时预算只有20亿日元，覆盖4个国家。到了2026年，受援国数量已增至12个。
这些国家包括菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等东南亚国家，以及一些太平洋岛国和蒙古。日本通过这个机制，向这些国家的军队无偿提供警戒监视雷达、卫星通信系统、巡逻艇等装备，并帮助建设相关基础设施。提供的装备最初以非杀伤性的监视装备为主，但后来逐渐增加了小型侦察无人机、先进远程雷达系统等更具战略价值的装备。日本首相高市早苗曾透露，柬埔寨和越南也有望被列入援助名单。
日本防卫省官员对此的解释是，这些国家正努力在中美竞争中保护自身利益，与它们合作符合日本的国家利益。许多受援国都位于海上交通战略要地。一位外务省高级官员表示，各国的需求正在增加，日本希望通过回应期待来强化安保合作。
视线转回慕尼黑。会议期间，防卫大臣小泉进次郎除了参加大会讨论，还计划与北约秘书长及多个欧洲国家的防长举行双边会谈。主题很明确，就是如何“深化在印太地区的安全合作”，特别是海洋安全与防务技术转移。日本正试图将北约的注意力更持久地引向东亚，其核心叙事便是“应对共同挑战”。
而就在慕尼黑会议前不到三个月，日本国内政局因为首相高市早苗的一句话掀起了巨大波澜。2025年11月，高市早苗在国会答辩时称，“台湾有事”可能构成日本的“存亡危机事态”。这番话被解读为暗示日本可能行使集体自卫权，武力介入台海局势。中国外交部次日迅速作出强烈抗议，认为其严重干涉中国内政。11月13日，中国外交部副部长孙卫东召见日本驻华大使，提出严正交涉。
经济上的反应接踵而至。中国方面发布了赴日旅游、留学预警，并暂停进口日本水产品。日本政府统计数据显示，2025年12月，中国公民赴日人数同比下降约40%，环比下降约35%。2026年1月，中国商务部宣布加强对日本军民两用产品出口管制，并对原产于日本的进口二氯二氢硅发起反倾销立案调查。随后有消息称，中方开始限制向日本公司出口稀土和稀土磁铁。
高市早苗并未撤回她的言论。2026年1月26日，她在参加日本朝日电视台节目时再次就台湾问题发表看法。她宣称，如果美军在台海危机中遭受攻击而日本未能做出回应，对日本至关重要的美日安全同盟将瓦解。她说：“如果美国军队遭受攻击，日本什么都不做，只是逃跑，日美同盟就会崩溃。”她表示在紧急情况下，日本需要前往救援日本和美国公民。
就在这番言论引发新一轮关注后不久，高市早苗做出了一个更令人意外的决定。2026年1月23日，日本国会例会本应开幕的日子，高市早苗却宣布正式解散众议院。她定于1月27日发布选举公告，2月8日进行投票。从解散到投票，时间仅隔16天，这创下了二战结束以来日本众议院解散到投票间隔时间的最短纪录。这也是日本众议院60年来首次在国会例会开幕日被解散。
这次解散导致2026财年预算案审议中断。按照常规，国会在4月1日新财年开始前必须审议通过预算案。预算尚未审，质询尚未开，国会程序就被中断了。日本在野党批评高市此举是逃避辩论，且不合时宜。日本共产党委员长田村智子指出，“现在解散众议院无非就是因为扛不住国会上的辩论。”立宪民主党党首野田佳彦质问：“现在有的地方在下雪，有的学生要考试，是解散的时候吗？”
根据《朝日新闻》的民调，50%的日本民众反对高市此时解散众议院。反对的最大原因是担心预算无法赶在4月1日新财年开始前审议通过，这与高市宣称要重点解决高物价问题的施政主张相矛盾。高市本人还面临政治资金问题，2025年12月曾因涉嫌违规接受企业政治捐款而遭起诉。
在军事装备出口方面，日本也迈出了突破性的一步。2025年11月，日本政府完成了向美国出口“爱国者”防空导弹的工作。这是自2023年日本政府修改“防卫装备转移三原则”、允许出口杀伤性武器以来，首次实现成品出口。这批导弹源自日本航空自卫队的现役库存，是应美国政府请求实施的，主要目的是协助美方补充因持续向乌克兰提供军事援助而消耗的防空导弹库存。
交易总额为30亿日元，约合1900万美元，涉及数量约为10枚PAC-3 MSE型拦截弹。日本防卫省官员强调，经日美双方确认，这批导弹将仅限于美军自身使用，不会转让给任何第三方国家。这次出口的依据是2023年岸田文雄内阁对《防卫装备转移三原则》实施细则进行的修订，新规允许将日本国内根据外国许可证生产的完整防御装备返销至许可来源国。
美国驻日大使拉姆·伊曼纽尔当时表示，此举标志着日美同盟实现了“从联盟保护到联盟投射”的战略转型。2024年8月27日，日美达成协议，决定启动爱国者导弹的联合生产计划，旨在将日本三菱重工的年产量从约30枚提升至60枚，以配合美国将全球年产量提高至750枚以上的目标。
日本政府还在考虑进一步放宽武器出口限制。根据自民党与日本维新会的联合执政协议，双方提出了于2026年废除现行“五类限定”的方针。现行规则仅允许出口“救援、运输、警戒、监视、扫雷”五大类装备，原则上排除出口完全致命性武器系统。废除后，日本将可以出口更多种类的致命性武器。
日本与菲律宾已就出口03式中程防空导弹展开非正式磋商。该系统由三菱公司研制，有效射程约为50公里，最大拦截高度约10公里，速度约为2.5马赫。每个导弹发射架通常携带6枚导弹，配备了主动电子扫描阵列雷达，能跟踪约100个空中目标并同时攻击其中12个目标。
在西南诸岛方向，日本的军事部署也在加强。冲绳县与那国岛距离台湾仅约110公里，岛上已部署“爱国者-3”防空导弹和AN/TPY-2预警雷达。2025年11月中旬，日本“出云”号直升机航母编队进入琉球群岛以南海域，与美国海军展开代号为“年度联合演习2025”的大规模军事行动，演习区域位于冲绳本岛以南、宫古海峡至与那国岛之间。
2025年3月中旬，日本防卫省曾在冲绳本岛与宫古岛之间举行大规模联合军演，出动“出云”号直升机航母、“摩耶”级驱逐舰3艘、F-35A战斗机24架，以及陆上自卫队第15旅团部队。演习模拟“岛屿防卫”和“立体打击”，进行了实弹射击、特种部队空降、舰载机起降等课目。
根据日本政府2025财年预算案，防卫预算增至约8.7万亿日元，刷新了历史纪录。日本政府在2022年底通过的新“安保三文件”计划，将2023至2027财年的防卫费总额提升至约43万亿日元。自2023财年起，日本防卫预算连续突破6万亿、7万亿、8万亿日元。
日本海上自卫队于2024年8月底开启了“最大规模兵力重组”，计划组建“水陆两栖和扫雷作战群”和多个“水面作战群”。日向级直升机驱逐舰“伊势”号已被内定为其中一个“水面作战群”的旗舰。一旦需要，这些力量可以配合美军行动，甚至填补美军航母编队在亚太地区的“空窗期”。
中国外交部发言人曾就日本出口爱国者导弹一事表示，由于近代日本军国主义的侵略历史，日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会的高度关注。中方敦促日方切实尊重周边邻国的安全关切，深刻反省侵略历史，坚持走和平发展道路，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。
在2026年1月26日联合国安理会有关法治的公开辩论会上，中国常驻联合国代表傅聪批评日本首相高市早苗去年11月围绕“台湾有事”的国会答辩“发出了可能武力介入台湾问题的错误信号，并拒不撤回自身错误言论”。日本常驻联合国代表山崎和之反驳称“毫无根据”。
高市早苗在2026年2月8日的众议院选举中，其领导的自民党与日本维新会的执政联盟获得了过半数议席。自民党独自赢得了316席，超过了众议院465个议席的三分之二线（310席）。这意味着执政联盟在众议院具备了推动修宪等重大议题的票数优势。
日本国内对于高市路线的担忧并未消失。日本共产党委员长田村智子曾评价说，在米价高涨的情况下，军费开支却异常突出，这是一份挤压民生、无法保护国民免受物价高涨影响的预算。日本共产党籍参议员山下芳生指出，在2025财年预算案中，防卫费增长明显，而社会社会保障费、文教科学生振兴费等由于物价上涨因素实际呈现负增长。
台湾地区中国国民党主席郑丽文在选举后表示，“之前高市早苗说‘台湾有事、日本有事’，但台湾不应该错估、矮化自己，每天诚惶诚恐、仰人鼻息。”她认为日本绝不可能对华全面决裂，高市早苗的路线对整个东亚局势的影响还有待观察。站在台湾的角度，还是先把台湾顾好，希望台海无事，“我们不能把自己做到任人宰割的棋子”。
岛内资深媒体人陈世昌撰文表示，高市获胜的消息传到台湾，绿营一阵躁动，部分侧翼甚至认为，台湾地区领导人赖清德不如效仿高市早苗，干脆也解散立法机构重新选举。陈世昌直言：“这不仅是危险的认知，甚至是谬误的幻想。”一旦高市政府决意带领日本跨入“红线区”从而导致东亚局势动荡，曾沦为日本军国主义殖民地的台湾，届时又应该如何应对。
日本大幅扩充OSA预算的举动，被分析认为旨在通过向中国周边国家提供军事装备，构建对华战略围堵网络。此举将直接加剧地区军备竞赛与安全困境，挤压中国在关键海域的活动空间，冲击战后国际秩序约束，并可能削弱中国与周边国家的经济合作纽带。
日本通过渐进、隐蔽但高度连贯的政策组合，意图推动全面放开武器出口范围，推动军事扩张。OSA机制作为低敏感度介入的一种手段，可以降低国际社会对日本军事存在或者军事装备的抵触，同时为其后期出口杀伤性武器的可能性创造政治条件和操作基础。
日本政府的这种策略既规避了直接违反宪法第九条的政治风险，又实质性地提升了日本在潜在冲突中的介入能力。长远看民间配资公司，日本正通过渐进、隐蔽但高度连贯的政策组合，悄然完成从和平国家到军事输出国的一种身份转换。
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